神农架林区融媒体中心（记者唐玉）在神农架3253平方公里的林海中，群山巍峨、溪流纵横，这里不仅是全球中纬度地区唯一保存完好的亚热带森林生态系统，更是千万游客心向往之的生态旅游胜地。“十四五”期间，随着神农架文旅产业蓬勃发展、游客数量持续攀升，林区社会治安面临新的挑战。

神农架林区公安局全体民辅警以山为岗、以林为哨，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴防风险、护稳定、保安全、促发展。刑事案件连续多年“低发高破”，实现命案及重大刑事案件“零发生”、一次死亡3人以上较大交通事故“零发生”，用坚实行动为林区社会大局持续安全稳定、文旅产业高质量发展筑牢平安屏障。

铸牢政治忠诚 永葆警队本色——以党建红引领公安蓝

“十四五”期间，林区公安局始终把政治建设摆在首位，将党建工作与公安业务深度融合，以系列主题教育为抓手，深入开展全警政治轮训，实现民警、辅警培训全覆盖。通过专题学习、研讨交流、实地教学等形式，组织全警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

针对公安队伍建设突出问题，林区公安局坚决扛起全面从严管党治警政治责任，健全完善党对公安工作全面领导的制度机制。通过廉政警示教育、家庭助廉座谈会等活动，常态化筑牢拒腐防变思想防线。如今，神农架公安队伍精神面貌焕然一新，警营政治生态、选人用人满意度、队伍精神面貌、干事创业氛围持续向好，全局上下形成比学赶超、争当先进的良好风气。

聚焦平安守护 筑牢安全防线——以铁担当守护林海安澜

“多亏了派出所民警及时调解，不然我们邻里之间的矛盾可能就激化了。”红坪镇居民张大爷说起去年因宅基地边界问题引发的纠纷，至今心怀感激。红坪派出所民警运用“十必调解法”，邀请村两委干部、老党员共同参与调解，促成双方握手言和。

这起矛盾纠纷的成功化解，是林区公安局推进“民生警务”的缩影。“十四五”期间，林区公安局围绕“三安”使命，深入推动构建党政统领、公安牵头、部门协同、群众参与的“大安全”格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“三级联调、四网联防、五力共建、六长共治”“枫桥工作法”，因地制宜打造“平安校园”“平安医院”“平安小区”等基层治理模式，常态化组织民警走村入户听民声、访民意、解民忧。矛盾纠纷“十必调解法”获省委领导充分肯定，并在全省信访工作会上作专题推介。

五年来，林区公安局认真排查化解各类矛盾纠纷，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在优化便民服务中，推动“高效办成一件事”，办理新生儿落户“一事联办”业务333笔、“我要上车牌”业务801笔；开通2个公安综窗，实现出入境、户政、交管等业务“一站式办理”；连续5年开展送证下乡活动，覆盖8个乡镇，助力3424人次考取摩托车驾驶证，为群众节约费用210余万元。

在道路交通安全管理方面，林区公安局聚焦“减量控大”目标，深入开展专项整治，排查整治临水临崖、急弯陡坡等危险路段安全隐患。创新推出“警路企”联动机制，与交通运输、应急管理等部门及旅游企业建立信息共享、联合执法、应急处置模式，有效防范化解道路交通安全风险。

在打击违法犯罪方面，林区公安局始终保持严打高压态势，以“零容忍”态度重拳打击各类突出违法犯罪。2021年以来，刑事案件持续保持“低发高破”良好态势，连续7年未发生命案，连续24年实现命案等“八类案件”及有影响案件全破，刑事案件破案率从2021年的65.8%跃升至2024年的87.8%。

深化法治建设 规范执法效能——以高标准守护公平正义

“十四五”期间，林区公安局坚持以法治为引领，高标准完成执法办案管理中心建设任务，建成集案件受理、审讯讯问、信息采集、法律文书制作、涉案财物管理等功能于一体的智能化执法办案管理中心，实现“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”。中心配备智能审讯系统、远程提讯系统等先进设备，对执法办案全过程进行录音录像，确保执法活动合法规范。

同时，林区公安局升级改造110指挥调度平台，实现报警求助“一号响应、一网通办”。建立健全执法服务队“结对帮扶”工作机制，从法制、刑侦、治安等部门抽调业务骨干组成执法服务队，下沉基层派出所开展执法指导、案例评析、业务培训。

为进一步规范执法行为，林区公安局制定完善《执法办案指引》《常见警情处置规范》等规章制度，明确执法标准、流程和责任。建立健全执法监督管理体系，通过网上巡查、实地检查、案件评查等方式，对执法办案全过程进行监督，及时发现和纠正执法不规范问题。

坚持改革强警 激发内生动力——以新机制提升警务效能

“以前处理一起复杂案件，需要多个部门来回协调，耗时费力。现在有了‘情指行’一体化合成作战机制，各部门同步上案、信息共享，办案效率大大提高。”林区公安局刑侦大队负责人深有体会地说。

2022年，林区发生一起系列盗窃民宿财物案件，“情指行”一体化合成作战中心启动合成作战模式，刑侦、网安、治安等部门密切配合，仅用5天就锁定犯罪嫌疑人并成功抓获，破获系列盗窃案件12起。

“十四五”期间，林区公安局坚定不移走改革强警之路，完成公安机关机构编制管理改革和森林公安改革任务，“情指行”一体化合成作战机制不断完善，以“防”为主的派出所警务运行模式初步显现。

神农架是国家重点生态功能区，被誉为“华中水塔”“华中之肺”。林区公安局认真践行习近平生态文明思想，紧扣生态保护使命，深耕“生态警务”，构建体系、机制、科技、宣防“四位一体”生态守护矩阵，实现连续44年无较大森林火灾、无重大林业“四乱”的显著成效。

在体系构建上，按照《神农架林区自然生态保护和统筹发展规划》，落实三类五档分级分区管控要求，建立“林长+河湖长+警长+检察长”机制与“189”工作架构，形成“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体联动格局。机制建设方面，建立全警协同打处机制，2022-2024年共立案侦破涉生态资源刑事犯罪案件45起，破案率达93%；创新“三早五查”巡防机制与跨区域警务协作机制，累计发现整改生态隐患120余个。科技赋能上，布设112台高山林火视频监控、1562套生态监控探头，配置50架无人机与1530台北斗巡护终端，搭建生态风险预警模型与智慧平台。宣传防范方面，推出“金丝猴警长”卡通IP，通过“网、报、台、微、端、屏”矩阵扩大影响力，依托生态研学基地、志愿者积分制等引导公众参与。

林区公安局因地制宜打造“旅游警务”，以深化“警企共建”为核心，聚焦旅游发展与安全统筹。在机制建设上，组建专司旅游警务的民辅警队伍，投入5000余万元建成数字信息化平台、警旅融合服务中心及6个服务室，建立“1+10+3+N”工作体系与跨区域“旅游警务”一体化协作机制。平台搭建方面，整合2218个感知终端数据与18类涉旅数据，研发车流量监测、交通堵点预警等应用模块，推广“智慧旅安”APP。警务模式上，针对旅游旺季特点实行等级响应、梯次用警，推行“1+6+11+N”前置警务模式，打造景区5分钟快反圈。同时，深化“宠客模式”，完善应急救援机制，以“全员交警”模式强化交通管控，对轻微交通违法落实“首违免罚”等柔性执法，有效保障景区秩序井然。

锻造公安铁军 凝聚奋进力量——以硬本领护航高质量发展

“十四五”期间，林区公安局按照“四个铁一般”标准，坚持严管厚爱并重，全力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的公安铁军。局党委严格落实全面从严管党治警主体责任，常态化开展纪律作风教育整顿，对民警违纪违法问题“零容忍”。

在爱警暖警惠警方面，林区公安局建立民警健康档案，每年组织民警体检，建设民警食堂、休息室等硬件设施，改善基层民警工作生活条件。落实民警带薪休假、调休补休制度，对因公负伤、生病住院的民警及时慰问帮扶。

为提升队伍专业能力，林区公安局深入践行“三场”练兵机制，围绕执法办案、应急处置、生态保护等重点工作，开展常态化实战化训练。五年来共有18名民警通过国家司法考试、2名民警获得高级执法资格，占总警力的8.94%。

同时，林区公安局大力选树先进典型，先后涌现出“全国优秀人民警察”“荆楚楷模”“全省最美基层民警”等一批先进典型，其中12名个人、8个集体受到省部级以上表彰奖励。

“十四五”期间，神农架公安局以忠诚为帆、以实干为桨，在林海间筑起了一道坚不可摧的平安长城。站在“十五五”新起点上，神农架公安局将继续坚守初心使命，以更坚定的担当、更有力的举措、更过硬的作风，全力维护林区社会大局持续安全稳定，为神农架推进高水平保护高质量发展保驾护航。

审核：罗任 马黎明 编辑：杨馨怡