中国共产党神农架林区第十三届委员会第十一次全体会议公报
（2025年12月18日中国共产党神农架林区第十三届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党神农架林区第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月18日在松柏举行。出席全会的有林区党委委员27人，候补林区党委委员4人。林区纪委常委、有关方面负责同志列席会议。
全会由林区党委常委会主持。林区党委书记郑利作了讲话。全会听取和审议了林区党委常委会工作报告，审议通过了《中共神农架林区委员会关于制定神农架林区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。郑利就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线，对未来五年湖北经济社会发展工作作出全面系统部署。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定今年以来林区党委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委的坚强领导下，林区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委部署要求，聚焦支点建设，抬升发展标杆，加快打造生态文明建设高地，生态保护成效明显，经济发展稳中有进，社会大局平安稳定，党的建设全面加强，各项工作取得新进展新成效。
全会高度评价“十四五”时期林区经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，林区党委团结带领全区人民深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，推动经济社会实现持续健康稳定发展，生态文明建设成果显著，绿色产业提质增效，旅游康养产业蓬勃发展，综合交通体系基本形成，民生福祉持续改善，城镇品质不断提升，管党治党成效显著。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，也是神农架实现加快打造生态文明建设高地的关键时期。未来五年，神农架将处于生态保护价值彰显期、综合能级提升跨越期、区域协同发展深化期、城乡共同富裕攻坚期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力、增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，迎难而上、攻坚克难，集中力量办好自己的事，努力在变局中赢得优势和主动，奋力谱写中国式现代化神农架篇章。
全会强调，“十五五”时期林区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以缩小城乡公共服务差距、城乡居民收入差距、区域产业发展差距为主攻方向，充分发挥“大品牌、高海拔、绿色化”的比较优势，聚焦“生态保护、绿色发展、民生改善”三大任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造生态文明建设高地，加快建设国际生物多样性保护示范区、世界著名生态旅游目的地、国家绿色低碳发展先行区、全国宜居宜旅共同富裕实践区，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献神农架力量。
全会指出，“十五五”时期林区经济社会发展要严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。
全会提出了“十五五”时期林区经济社会发展的主要目标：生态文明建设示范引领，绿色产业体系基本建成，安全保障能力全面提升，社会文明程度明显提升，共同富裕取得实质性进展。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，生态保护水平世界领先，生态价值充分彰显，现代化产业体系健全完善，综合实力显著提升，城乡区域发展更加协调平衡，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民生活更加幸福美好，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点奠定坚实基础。
全会提出，扛牢生态保护首位之责，迈向高水平保护新阶段。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面履行对国际组织的保护承诺，加强生态保护底线管控，聚力提升生态保护能力，充分彰显生态保护价值，大力推动绿色低碳发展。
全会提出，深化文旅融合发展，构建全域全季全时联动新格局。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动资源要素向文旅产业集聚，擦亮“神农秘境”文旅品牌，培育“神农五谷”产业品牌，打造“神农山居”民宿品牌，做优“神农赛事”运动品牌，锻造“神农美丽”环境品牌，推广“神农五观”特种旅游品牌，提升“神武峡”精品旅游线路吸引力，大力实施文旅与农林、康养、体育、文创、交通融合工程。
全会提出，加快建设现代绿色产业体系，壮大实体经济根基。坚持生态产业化、产业生态化，建设“神农五谷”特色农林产业体系，加快发展现代服务业，推动传统产业绿色转型发展，培育壮大新兴产业，强化科技创新驱动，推进“四个科研平台”改革。
全会提出，推动供给与需求两端发力，激发全域消费新活力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费转型升级，全面扩大有效投资，积极融入全国统一大市场。
全会提出，统筹城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。坚持以城带乡、以乡促城，推动城乡要素合理流动、公共资源均衡配置、产业协同融合发展，不断优化全域空间格局，明晰乡镇主体功能，实施城市更新行动，加强乡村治理和乡风文明培育，加快建设宜居宜业和美乡村。
全会提出，深化改革扩大开放，增强发展内生动力。深化生态文明体制机制改革，争创神农架国家公园，深化重点领域改革，激发各类经营主体活力，强化人才支撑保障。
全会提出，推动人口高质量发展，增进社会民生福祉。坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展，提升教育医疗服务水平，健全“一老一小”、公共文体、社会保障、创业就业等服务体系，扎实推进共同富裕。
全会提出，强化区域联动发展，拓展开放合作空间。深化南水北调对口协作、与武汉市深度合作、随州市乡村振兴重点帮扶、“泛神农架”地区区域联动工作，推动生态保护共保共治、文化旅游协同发展、交通设施互联互通、产业发展共建共荣、公共服务共享共惠。
全会提出，统筹发展和安全，全力守牢风险底线。坚持底线思维，坚决守牢生物多样性安全、森林防火安全、生态安全、水安全、水环境安全、旅游容量安全、地质安全等七类底线。全面构建大安全大应急体系，持续保持社会平安稳定。加强重点领域安全保障，提高公共安全防治水平，完善社会治理体系。
全会强调，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持和加强党的全面领导，加强民主法治建设，充分调动各方面积极性，为打造生态文明建设高地凝聚磅礴力量。
全会强调，全区上下要把学习贯彻林区党委十三届十一次全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，与贯彻落实省委十二届十一次全会部署结合起来，确保学深悟透、见行见效。要压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化监督执纪问责，持续巩固风清气正的政治生态。要持续加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干部素质能力，努力锤炼过硬本领，以高质量党建为打造生态文明建设高地提供坚强保障。
全会强调，要始终以时不我待、只争朝夕的精神，扎实做好年度收尾攻坚工作，坚决完成全年目标任务。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力以赴抓好冬季旅游，加快编制林区“十五五”规划纲要，认真谋划明年重大项目和重点任务，用心用情保障和改善民生，抓实抓细安全生产和防灾减灾工作，确保社会大局和谐稳定。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，加快打造生态文明建设高地，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献！
审核： 房泽洋 刘鑫淼 程鑫 编辑：杨馨怡
